摘要：在能源一经济关系理论阐述的基础上，重点分析了能源强度与能源消费弹性系数这两个指标，并结合杭州市能源消费与经济发展情况进行了具体分析；研究了杭州市节能的形势与问题；提出了“一个坚持三个转变”的观点；指出了杭州市促进节能工作要实现的四个转变；构建了“工程、管理、结构调整”三位一体的节能政策体系；进行了促进杭州市能源节约、建设低碳生态城市的制度模式设计。研究认为：必须对杭州市经济“增长”的资源路径和技术路径进行重大的调整，才能实现杭州市发展的低碳转型。

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